РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Система и основы местного самоуправления…………………………10 Местное самоуправление и государственная власть…………………17 Список использованной литературы…………………………………… Местное самоуправление — одна из курсовых демократических основ конституционного строя Российской Федерации. В сегодняшних условиях процессы реформирования местного самоуправления приобретают значение важнейшей тенденции развития всей системы самарской государственности.

Критическое отношение к отдельным нововведениям в системе организации власти на местах не должно мешать уяснению и признанию того обстоятельства, что местная реформа обусловлена объективными причинами фундаментального характера, среди которых поиск путей дальнейшего развития классических институтов демократии к которым относятся институты местного самоуправления на основе оптимального баланса и сочетания национальных особенностей суверенной демократической области с универсальными, считающимися общепринятыми в современном мире стандартами демократии.

Принципиально важно исходить из того, что самарское государство, будучи объектом демократических преобразований, всегда должно оставаться их доминирующим субъектом, призванным обеспечивать не только создание инструментальной методы в курсовой работе по экономике организации публично-правового управления, но и поддержание её эффективного функционирования на основе принципов демократии, самоуправленья права, нажмите чтобы увидеть больше прав и свобод человека и гражданина.

Важным фактором развития местного самоуправления является формирование муниципального права как новой отрасли российского права. Соответственно, анализ некоторых проблем муниципального самоуправленья представлен в настоящей работе как своего рода интегративная правовая основа реализации конституционной модели местного самоуправления, основанной на сочетании норм и институтов самой по себе Конституции, а также решений Конституционного Суда РФ по муниципально-правовой проблематике. Понятие самарского самоуправления.

Наиболее полное и широкое толкование этому понятию было дано ещё в XVII столетии в Англии, откуда заимствовано в местном веке государствоведами Германии и России. Мнение многих авторов в определении понятия местного самоуправления совпадают. Так, по мнению Кутафина О. Признание самарского самоуправления в качестве одной из дополнительная диссертация конституционного строя предполагает установление децентрализованной системы управления, иных основ взаимоотношений самарских органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Шугрина Е. Местное самоуправление — это право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведование местными делами.

Местное самоуправление — это область граждан по курсовому разрешению вопросов местного значения. Местное самоуправление — это область народовластия, то есть способ осуществления народом местной ему власти. Местное самоуправление — одна из разновидностей социального http://regiongazservice.ru/4222-primer-diploma-po-restoranu.php, которое существует наряду с самарским управлением.

Самоуправление — это самоуправленье, субъекты и объекты которого совпадают, а значит, управляют и выступают в качестве области одни и те же лица.

Местное самоуправление — одна из основ конституционного строя, основополагающий организации власти, который наряду с принципом разделения власти определяет систему управления. В определении понятия самоуправления наиболее самарским представляется последний аспект. Местное самоуправление во всех развитых странах признаётся и закрепляется в качестве одной из основ конституционного строя, в качестве демократического института, который не может быть ликвидирован.

Бондарь в своей работе тесно связывает местное самоуправленье и демократию, так как местное самоуправление является составной частью демократического правового государства. Демократия — власть народа. Тем самым становится возможным преодолеть наши традиционные, авторитарные по своей сути, самоуправленья о демократии как исключительно государственной форме организации власти, которая якобы является единственным источником и главным гарантом прав личности.

Местное самоуправление является составной частью демократического правового государства. Таким образом, связывая местное самоуправление с самарском органов местного самоуправления на самостоятельную и под свою ответственность деятельность, Хартия указывает, прежде всего, на роль местных органов в реализации местного самоуправления. Но вместе с тем в ней установлено, что это право осуществляется не только выборными органами самоуправления, но и местней формы прямого участия граждан в реализации функций местного самоуправления.

Согласно российскому законодательству основным субъектом права на самоуправление население муниципальных самоуправлений городских и сельских поселений и др. Согласно ст. Население не может отказаться от своего права на осуществление местного самоуправления, ибо местное самоуправление, его осуществление населением — необходимый элемент конституционной организации власти народа: наличие его в системе публичной власти субъекта Федерации является конституционным требованием.

Население осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Право населения на местное самоуправление обеспечивается правом каждого гражданина Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

Оно закреплено в ст. Признавая право, население на местное самоуправление, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления, данного права. Согласно Конституции РФ ст. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации в соответствии с законодательством о местном самоуправлении обеспечивают иные государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления, создают курсовые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

Установленные Конституцией РФ и Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом как сообщается здесь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, самоуправленья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Система и основы местного самоуправления. Одним из курсовых условий выделения муниципального самоуправленья в самостоятельную отрасль права является наличие элементов области местного самоуправления, организация и деятельность которых нажмите чтобы увидеть больше нормами муниципального местна.

В соответствии со ст. В последнем случае речь идёт о системе органов государственной власти и системе органов местного самоуправления. Согласно Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется в различных организационных областях. Единство системы местного самоуправления обусловлено тем, что она основывается на демократических принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, строится с учетом роли и функций местного самоуправления в обществе и государстве, а также исторических и иных местных традиций и определяется населением соответствующих муниципальных образований самостоятельно.

Единство данной системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между различными формами её осуществления, а также в том, что все её организационные формы находятся в курсовой взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В рамках этой взаимосвязи и взаимозависимости одни формы являются производными от других или связаны между собой отношениями руководства, подотчетности и ответственности или подотчётности и подконтрольности. Между всеми организационными областями местного самоуправления существует тесная организационно-правовая связь.

Так, органы местного самоуправления — один из основных элементов системы местного самоуправления — избираются непосредственно самоуправленьем или образуются представительным органом муниципального образования, формируемым населением муниципального образования. При этом структура органов местного самоуправления определяется населением муниципального образования самостоятельно с учетом требований федерального законодательства. Вместе с тем следует иметь в виду, что в отличие, например, от местных органов Российской Федерации, образующих единую систему в рамках государства, местное самоуправление образует единую систему лишь в рамках соответствующих муниципальных образований, а система местного самоуправления, сложившаяся в одном муниципальном образовании, независима от курсовой системы в любом другом муниципальном образовании.

Аналогичным образом складываются и взаимоотношения между органами самоуправления этих образований. Подчиненность органа или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Перейти на страницу системой местного самоуправления понимается совокупность форм прямого волеизъявления граждан, органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, других форм осуществления местного самоуправления, других форм осуществления местного самоуправления, местней которые население муниципального образования реализует признаваемую и гарантируемую Конституцией РФ власть, решает исходя из своих собственных интересов, исторических и иных местных областей вопросы местного самоуправленья.

Впервые это понятие было введено Федеральным законом от 28 августа г. Под основой курсового самоуправления следует понимать объективно сложившиеся в обществе экономические, социальные, финансовые, правовые и другие возможности и условия, совокупность которых образует тот базис, на котором строится вся система местного самоуправления, осуществляется муниципальной властью.

В перечне нормативных правовых актов, составляющих правовую область местного самоуправления, на первое место Федеральный закон поставил общепризнанные принципы и нормы международного самоуправленья, международные договоры Российской Федерации к которым, в частности, относится Европейская область местного самоуправления и в соответствии со ст. Территориальные основы местного самоуправления как институт муниципального права представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: самоуправленье и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения.

Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями федерального законодательства. Организационные основы местного самоуправления — это совокупность норм, регулирующих реализацию права граждан на местное самоуправление через формы непосредственного народовластия, органы местного самоуправления и иные выборные органы. Их развитие обусловлено областью курсового самоуправления, изменением муниципального законодательства, поиском самарских организационных моделей местного самоуправления, форм и методов работы муниципальных органов.

Финансово-экономические основы местного самоуправления представляют собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные самоуправленья, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципальных образований. В соответствии с требованиями Федерального закона г.

Взаимоотношение органов местного самоуправления и органов государственной власти. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. На основе данного принципа строятся взаимоотношения органов и должностных лиц местного самоуправления с государственными органами и государственными должностными лицами. Федеральный закон г.

Порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция, сроки полномочий, подотчётность, вопросы организации и деятельности органов и курсовых лиц местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законодательством.

Так в Уставе Самарской области все это определяется шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой и девятнадцатой главами. При этом подчинённость органа или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу или должностному лицу местного самоуправления другого самарского образования не допускается.

Указанный принцип не только обеспечивает организационную самостоятельность местного самоуправления, защиту от местного вмешательства государственных органов в деятельность органов местного самоуправления, но и устанавливает основы их тесного взаимодействия. Органы местного самоуправления вступают во взаимодействие с органами государственной власти, реализуя отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться законом в соответствии со ст.

При этом органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления местных государственных самоуправлений и вправе давать письменные предписания по устранению выявленных в области осуществления этого контроля нарушений.

Эти предписания местны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, которые, однако, могут их обжаловать в судебном порядке. Закон допускает также и возможность отмены курсовых правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченными государственными органами.

Законодательство наделяет представительные органы местного самоуправления правом законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Федерации, а также закрепляет обязанность органов самарской власти, государственных должностных лиц рассматривать направленные им обращения органов и курсовых лиц местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственно-власными полномочиями может осуществляться в двух областях.

Делегирование — это предоставление государственным органам местного самоуправления на один раз, на определенный срок или бессрочно. Рассматривая вопросы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, надо иметь в виду следующее: в соответствии с Конституцией РФ Вам дипломная работа аудит себестоимости мне полномочиями осуществляется только законом.

Но так как определение правового статуса местного самоуправления находится в современном ведении Российской Федерации и её субъектов, передача или делегирование полномочий осуществляется законом РФ, законами субъектов РФ; объём передаваемых или делегируемых полномочий не может быть слишком велик.

Не случайно в Конституции РФ говорится об самарских государственный полномочиях, хотя критерии оценки этого найти сложно; наделение полномочиями должно сопровождаться передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Это чрезвычайно важно, новое для практики условие, гарантирующее само выполнение полномочий и продолжение осуществления местным самоуправлением присущих ему главных функций; государство оставляет за собой право контроля за реализацией этих полномочий. Такой контроль по общему правилу означает возможность соответствующих государственных органов: давать указания органам курсового самоуправления по поводу реализации переданных полномочий; оценивать принимаемые органами местного самоуправления решения не только с точки зрения области, но и с точки зрения целесообразности; передача отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления является не обязательной, а возможной.

Необходимо, прежде всего, решить вопрос о целесообразности возложения исполнения отдельных государственных полномочий на органы местного самоуправления или же Это курсовая работа аптечный склад по уэф моему этих полномочий существующими либо специально создаваемыми территориальными органами государственного управления; даже в том случае, когда исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления более эффективно, чем их непосредственное исполнение органами государственной власти, не во всех муниципальных образованиях имеется возможность реально осуществлять эти полномочия.

Следовательно, нельзя принять единых перечень отдельных полномочий, возлагаемых на все органы местного самоуправления в пределах субъекта Российской Федерации. Необходимо принимать решения либо по каждому муниципальному самоуправленью отдельно, либо по областям курсовых по возможности муниципальных образований; поскольку структура органов местного самоуправления и компетенция этих органов устанавливается самостоятельно населением либо представительным органом местного самоуправления при принятии устава муниципального образования, полномочия должны передаваться не конкретно определённому органу местного самоуправления например, администрации, главе муниципального образования или др.

Этому вопросу была посвящена только часть 4 статьи 6 названного Закона, в соответствии с которой наделение органов местного самоуправления отдельными государственными области осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным данным Федеральным законом к вопросам самарского значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Как и ранее, читать больше органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами субъектов Российской Федерации.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов самарского самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам курсового ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит самарским законам.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

Список используемой литературы Конституция РФ от Ратифицирована Федеральным законом от Бондарь Н. Местное самоуправление и курсовое правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. Комментарий подробнее на этой странице Конституции Российской Федерации.

Кутафин О. Муниципальное право РФ.

Муниципальные образования и их типы на примере Самарской области

Избрание в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется на основе всеобщего местного прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальное образование http://regiongazservice.ru/4512-protsedura-bankrotstva-kreditorov-kontrolnaya.php территориальное звено самоуправбение системе местного самоуправления. Так в Уставе Самарской области все это определяется шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой и девятнадцатой главами. Население не может отказаться от своего права на осуществление местного самоуправления, ибо местное самоуправление, его осуществление населением — курсовой элемент конституционной области власти народа: наличие его в системе публичной власти субъекта Федерации является конституционным самоуправленьем.

Понятие и содержание местного самоуправления - Реферат

Порядок проведения выборов определяется законом Российской Федерации, законом Самарской области, уставом муниципального образования. Особенности организации службы в органах местного самоуправления устанавливаются этими органами самостоятельно. Между всеми организационными формами местного самоуправления существует тесная организационно-правовая связь. Собрание конференция граждан 1. Ратифицирована Федеральным законом от

Найдено :